Decizie nr. 79 din 16.06.2025

Art. 628 alin.4 din Cod procedură civilă prevede posibilitatea unei proceduri speciale, conform căreia instanţa de executare , prin încheiere, cu citarea părţilor, să stabilească dobânzi, penalităţi sau alte sume, care se cuvin de plin drept creditorului, potrivit art. 1535 din Codul civil, procedură care este total diferită de procedura încuviinţării executării silite, reglementată de art. 666 din Cod procedură civilă, ce se desfăşoară fără citarea părţilor, şi numai în condițiile existenţei unui titlu executoriu( cum este factura depusă la dosar).

Prin încheierea civilă nr. 1871 din data de 17.04.2025 Judecătoria Alexandria a admis în parte cererea de încuviinţare a executării silite formulată de B.E.J.

ACTA NON VERBA, CIF RO34428932, cu sediul în Bucureşti, B-dul Burebista, nr. 4, bloc D13, scara 4, parter, camera 1, sector 3, la cererea creditoarei SC POLARIS M HOLDING SRL, CUI 12079629, cu sediul în municipiul Constanţa, str.

Spiru Haret nr. 2A, Pavilion Administrativ, parter, judeţul Constanţa, în contradictoriu cu debitoarea Amaria Care S.R.L., CUI 42560224, cu sediul în Alexandria, str.

Cuza Vodă, nr. 110 bis, jud.

Teleorman.

A încuviinţat executarea silită a creanţei reprezentând debit principal restant în cuantum de 140,17 lei, care va fi actualizat cu rata inflației, precum şi a cheltuielilor de executare, împotriva debitoarei Amaria Care S.R.L., în baza titlului executoriu reprezentat de factura fiscală seria 34.94-FFS-24 nr. 11020563/29.07.2024, scadentă la data de 13.08.2024, la cererea creditorului S.C.

POLARIS M HOLDING S.R.L.

A respins în rest cererea, ca neîntemeiată.

Pentru a hotărî astfel, prima instanţă, analizând materialul probator administrat în cauză a reţinut că:

Potrivit prevederilor art. 42 alin. (6^1) din Legea nr. 51/2006 privind serviciile comunitare de utilităţi publice, republicată, „Factura emisă pentru serviciile de utilităţi publice constituie titlu executoriu.”

Totodată, potrivit prevederilor art. 638 alin. (1) pct. 4, sunt titluri executorii şi pot fi puse în executare silită titlurile de credit sau alte înscrisuri cărora legea le recunoaște putere executorie.

S-a constatat că, în cauză, factura fiscală emisă de creditoare este titlu executoriu, îndeplinind condițiile prevăzute de lege în acest sens, şi conține obligația de plată a unei sume de bani care poate fi pusă în executare, conform art. 628 alin. (1) C.proc.civ.

În temeiul prevederilor art. 666 raportat la art. 632 alin.1 şi art. 638 alin.1 pct.4 C.proc.civ., raportate la art. 42 alin. 6^1 din Legea nr. 51/2006 privind serviciile comunitare de utilităţi publice, republicată, a încuviințat executarea silită pornită, ca urmare a cererii formulate de creditoare în baza titlului executoriu reprezentat de factura fiscală seria 34.94-FFS-24 nr. 11020563/29.07.2024, scadentă la data de 13.08.2024, pentru recuperarea debitului în cuantum de 140,17 lei, care va fi actualizat cu rata inflației, conform art. 628 alin. (3) C.proc.civ.

În privinţa daunelor interese minimale de 40 euro, instanţa a reţinut că acestea au fost solicitate în temeiul art. 10 din Legea nr.72/2013, iar facturile pentru serviciile de utilităţi nu reprezintă titlu executoriu pentru stabilirea unor astfel de despăgubiri, fiind necesară stabilirea pe cale judiciară a cerinţelor pentru acordarea acestora.

Prin urmare, instanţa a respins ca neîntemeiată cererea de încuviinţare a executării silite în ceea ce priveşte suma de 40 Euro, solicitată cu titlu de daune interese suplimentare minimale, potrivit art. 10 din Legea nr. 72/2013.

Cu privire la solicitarea creditorului de acordare a dobânzilor si penalităților conform art. 628 alin. (4) C.proc.civ, față de procedura de judecată instituită de aceste dispoziții, instanţa a apreciat că acestea pot fi stabilite de către instanța de executare la cererea creditorului, prin încheiere dată cu citarea părților, neputând fi soluţionată o astfel de cerere de instanţa învestită cu încuviinţarea executării silite, întrucât încuviinţarea executării silite se soluţionează fără citarea părţilor, iar dispoziţiile art. 628 alin. (4) C.proc.civ, stabilesc o procedură distinctă pentru soluţionarea unei astfel de cereri.

Ca atare, în raport de dispozițiile art. 622, art. 628, art. 651 - 652 şi art. 666 C.proc.civ., coroborate cu art. 42 alin. (6^1) din Legea nr. 51/2006, instanţa a admis în parte cererea și a încuviinţat executarea silită în limita sumei reprezentând debit principal şi cheltuieli de executare.

În consecinţă, faţă de considerentele anterior expuse, a admis în parte cererea şi a încuviinţat executarea silită a creanţei reprezentând debit principal restant, precum şi a cheltuielilor de executare, împotriva debitorului Amaria Care S.R.L., în baza titlului executoriu reprezentat de factura fiscală seria 34.94-FFS-24 nr. 11020563/29.07.2024, scadentă la data de 13.08.2024, pentru recuperarea debitului în cuantum de 140,17 lei, care va fi actualizat cu rata inflației, la cererea creditorului S.C.

POLARIS M HOLDING S.R.L. şi a respins în rest cererea de încuviințare, ca neîntemeiată.

Împotriva acestei încheieri civile a declarat apel POLARIS M HOLDING SRL prin care solicită admiterea apelului si cu privire la capetele de cerere privind acordarea daunelor interese minimale solicitate in temeiul art. 10 din Legea nr. 72/2013, respectiv acordarea dobânzilor si penalităţilor de intarziere conform art. 628 alin. (4) Cod procedura civila.

În motivare a arătat că, în fapt, prin cererea înregistrata sub nr. 2515/740/2025, petentul BEJ ACTA NON VERBA a solicitat incuviintarea executării silite a cererii de excutare silita formulate de creditoarea POLARIS M HOLDING S.R.L. privind executarea silita a debitoarei AMARIA CARE S.R.L. pentru următoarele sume de bani:

- 140.17 lei reprezentând contravaloarea prestaţiilor de salubrizare aferente lunii iulie 2024, la care se vor adaugă cheltuielile de executare pricinuite cu aceasta ocazie.

- 40.00 Euro reprezentând daune-interese suplimentare minimale conform art. 10 din Legea nr. 72/2013 privind masurile pentru combaterea întârzierii in executarea obligaţiilor de plata a unor sume de bani rezultând din contractele incheiate intre profesionişti si intre aceştia si autorităţi contractante.

- dobânzi si penalităţi conform art. 628 alin.(4) Cod procedura civila.

Prin încheierea nr. 1871/17.04.2025 instanţa de executare a admis in parte cererea de executare silita doar in ceea ce priveşte debitul datorat si a cheltuielilor de executare, respingând restul pretenţiilor.

In motivare se arata faptul ca, in privinţa daunelor interese de 40 euro, instanţa apreciază ca facturile pentru serviciile de utilităţi nu reprezintă titlu executoriu pentru stabilirea unor astfel de despăgubiri, iar cu privire la dobânzi si penalităţi de intarziere, instanţa apreciază ca acestea pot fi soluţionate, doar cu citarea pârtilor.

Solicită admiterea apelului pentru următoarele considerente:

1.

Cu privire la solicitarea de obligare a debitoarei la plata sumei de 40.00 Euro, reprezentând daune- interese suplimentare minimale, conform art. 10 din Legea nr. 72/2013 privind masurile pentru combaterea intarzierii in executarea obligaţiilor de plata a unor sume de bani rezultând din contractele incheiate intre profesionişti si intre aceştia si autorităţi contractante.

Referitor la daunele - interese suplimentare minimale solicitate, precizează ca potrivit art. 10 din Legea nr. 72/2013 privind masurile pentru combaterea intarzierii in executarea obligaţiilor de plata a unor sume de bani rezultând din contractele incheiate intre profesionişti si intre aceştia si autorităţi contractante, "...daca sunt intrunite condiţiile intarzierii la plata, creditorul poate pretinde debitorului plata contravalorii in lei la data plaţii a sumei de 40.00 Euro, reprezentând daune-interese suplimentare minimale."

Acest text de lege se coroborează cu prevederile art. 628 alin.(4) din Codul de procedura civila, conform căruia "instanţa stabileşte dobânzi, penalităţi sau alte sume care se cuvin de plin drept creditorului, potrivit art. 1535 din Codul civil sau altor dispoziţii legale speciale, si in cazul in care creditorul solicita penalităţi de intarziere prevăzute in contract", si are la baza Decizia nr.50/21.10.2024 a Înaltei Curţi de Casaţie si Justiţie, decizie obligatorie potrivit dispoztiiilor art.521, alin.3, C pr civ.

2.Cu privire la acordarea de dobânzi si penalităţi conform art. 628 alin.(4) Cod procedura civila.

In interpretarea si aplicarea dispoziţiilor art. 628 alin.(4) din Codul de procedura civila, instanţa stabileşte dobânzi, penalităţi sau alte sume care se cuvin de plin drept creditorului, potrivit art. 1535 din Codul civil sau altor dispoziţii legale speciale, si in cazul in care creditorul solicita penalităţi de intarziere prevăzute in contract, conform decizie nr.50/21.10.2024 Înalta Curte de Casaţie si Justiţie.

Considera ca instanţa de fond avea obligaţia sa respecte prevederile art. 628, alin.4 C.pr. civ. si sa dispună citarea părtilor si nu sa respingă cererea ca nefondata, motiv pentru care cererea este legala si temeinica.

In concluzie, solicita admiterea apelului cu privire la capetele de cerere privind acordarea dobânzilor si penalităţilor de intarziere, conform art. 628, alin.4, C.pr.civ., respectiv acordarea daunelor interese minimale solicitate in temeiul art. 10 din Legea nr. 72/2013.

In drept: dispoziţiile prevăzute de 466 si urm. 651, alin.4, C.pr.civ.

In susţinerea motivelor de apel, in afara probelor administrate in fata primei instanţe, proba cu inscrisuri.

Verificând în limitele cererii de apel şi a apărărilor formulate, stabilirea situaţiei de fapt şi aplicarea legii de prima instanţă, Tribunalul reține:

Prin încheierea civilă nr. 1871 din data de 17.04.2025 Judecătoria Alexandria a admis în parte cererea de încuviinţare a executării silite formulată de B.E.J.

ACTA NON VERBA, CIF RO34428932, cu sediul în Bucureşti, B-dul Burebista, nr. 4, bloc D13, scara 4, parter, camera 1, sector 3, la cererea creditoarei SC POLARIS M HOLDING SRL, CUI 12079629, cu sediul în municipiul Constanţa, str.

Spiru Haret nr. 2A, Pavilion Administrativ, parter, judeţul Constanţa, în contradictoriu cu debitoarea Amaria Care S.R.L., CUI 42560224, cu sediul în Alexandria, str.

Cuza Vodă, nr. 110 bis, jud.

Teleorman.

A încuviinţat executarea silită a creanţei reprezentând debit principal restant în cuantum de 140,17 lei, care va fi actualizat cu rata inflației, precum şi a cheltuielilor de executare, împotriva debitoarei Amaria Care S.R.L., în baza titlului executoriu reprezentat de factura fiscală seria 34.94-FFS-24 nr. 11020563/29.07.2024, scadentă la data de 13.08.2024, la cererea creditorului S.C.

POLARIS M HOLDING S.R.L.

A respins în rest cererea, ca neîntemeiată.

În aceste condiţii, creditoarea apelantă solicită prin cererea de apel, încuviinţarea executării şi pentru accesorii, respectiv : 40 euro reprezentând daune-interese minimale şi dobânzi şi penalităţi conform art. 628 alin.4 din Codul procedură civilă.

Cu privire la încuviinţarea executării silite a debitului principal în sumă de 140,17 lei conform facturii seria 34.94-FFS-24 nr. 11020563/29.07.2024 , prima instanţă a procedat corect, având in vedere că factura respectivă constituie titlu executoriu potrivit disp. art. 42 alin.67/1 din Legea nr. 51/2006 : „ factura emisă pentru serviciile de utilităţi publice constituie titlu executoriu”.

Pentru restul sumelor, Tribunalul apreciază criticile apelantei ca nefiind întemeiate, având in vedere următoarele dispoziţii legale şi considerente.

Dispoziţiile art. 628 Cod procedură civilă prevăd: (1) Pot fi executate silit obligaţiile al căror obiect constă în plata unei sume de bani, predarea unui bun ori a folosinţei acestuia, desfiinţarea unei construcţii, a unei plantaţii ori a altei lucrări, încredinţarea minorului, stabilirea locuinţei şi vizitarea acestuia sau în luarea unei alte măsuri stabilite prin titlul executoriu.

(2) În cazul în care prin titlul executoriu au fost stipulate ori acordate dobânzi, penalităţi sau alte sume, care se cuvin creditorului, fără să fi fost stabilit cuantumul acestora, ele vor fi calculate de executorul judecătoresc, potrivit legii.

(3) De asemenea, executorul judecătoresc, la cererea creditorului, poate actualiza valoarea obligaţiei principale stabilite în bani, indiferent de izvorul ei, potrivit criteriilor cuprinse în titlul executoriu.

În cazul în care titlul executoriu nu conţine niciun asemenea criteriu, executorul judecătoresc va proceda, la cererea creditorului, la actualizare în funcţie de rata inflaţiei, calculată de la data când hotărârea judecătorească a devenit executorie sau, în cazul celorlalte titluri executorii, de la data când creanţa a devenit exigibilă şi până la data plăţii efective a obligaţiei cuprinse în oricare dintre aceste titluri.

(4) Dacă titlul executoriu nu cuprinde dobânzi, penalităţi sau alte sume, însă ele se cuvin de plin drept creditorului, potrivit art. 1535 din Codul civil, sau altor dispoziţii legale speciale, acestea vor fi stabilite de către instanța de executare la cererea creditorului, prin încheiere dată cu citarea părţilor.

(5) Pentru sumele stabilite prin aplicarea alin. (1) - (4), încheierea instanţei de executare sau a executorului judecătoresc constituie titlu executoriu.

În temeiul art. 628 alin.4 din Cod procedură civilă, creditoarea apelantă solicită încuviinţarea executării silite pentru suma de 40 euro daune-interese minimale prev. de art. 10 din Legea nr.72/2013 dar şi penalități de întârziere calculate în baza art. 19 din contractul de prestare a serviciului public de salubrizare încheiat intre părţi, invocând şi Decizia nr. 50/2024 pronunţată de I.C.C.J.

Completul pentru dezlegarea unor chestiuni de drept.

Prin decizia nr. 50/2024 pronunţată de ICCJ Completul pentru dezlegarea unor chestiuni de drept, se interpretează aplicarea dispoziţiilor art. 628 alin. (4) din Codul de procedură civilă, în sensul că instanţa de executare stabileşte dobânzi, penalităţi sau alte sume care se cuvin de plin drept creditorului, potrivit art. 1.535 din Codul civil sau altor dispoziţii legale speciale, şi în cazul în care creditorul solicită penalităţi de întârziere prevăzute în contract, dar în cadrul legal reglementat , prin încheiere dată cu citarea părţilor, la cererea creditorului.

În cauză, titlul executoriu este reprezentat de factura fiscală menţionată mai sus pentru debitul principal, contractul încheiat între părţi neconstituind titlu executoriu şi nici dispoziţiile dintr-o lege specială( cum ar fi art. 10 din Legea nr.72/2013), astfel încât nu se poate încuviința executarea silită pentru aceste sume.

Într-adevăr, art. 628 alin.4 din Cod procedură civilă prevede posibilitatea unei proceduri speciale, conform căreia instanţa de executare , prin încheiere, cu citarea părţilor, să stabilească dobânzi, penalităţi sau alte sume, care se cuvin de plin drept creditorului, potrivit art. 1535 din Codul civil, procedură care este total diferită de procedura încuviinţării executării silite, reglementată de art. 666 din Cod procedură civilă, ce se desfăşoară fără citarea părţilor, şi numai în condițiile existenţei unui titlu executoriu( cum este factura depusă la dosar).

Pentru toate aceste motive, apreciind ca neîntemeiate şi nelegale cererile apelantei, în baza art. 480 alin.1 Cod procedură , Tribunalul va respinge apelul, ca nefondat. .